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通知公告
 
关于印发《金沙js333备用地址科研经费管理办法》的通知
浏览次数: 39    文章来源: 科技处

  

  

  

金沙js333备用地址文件

  

  

  

  

经贸院〔20193


2017学院科技经费管理办法附件预算经费表.doc


各二级院(系)、各部门

《金沙js333备用地址科研经费管理办法》已修订完成,经院长办公会研究通过,现予以印发,请认真贯彻学习。

  

  

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201934

金沙js333备用地址科研经费管理办法

总则

第一条 根据《省教育厅、省财政厅关于进一步完善省属高校科研项目资金管理等有关政策的通知》(苏教财〔20173号)《省教育厅等七部门关于印发江苏省深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革实施办法的通知》(苏教法〔201714号)《省教育厅关于印发省政府深化科技体制机制改革推动高质量发展若干政策实施细则的通知》(苏教科〔20189号)等文件要求,结合我校实际,特制定本办法。

第二条 本办法规定的科研经费是指学校为开展科研活动所取得的各级各类“纵向科研经费”、“横向科研经费”和“学校科研资助经费”,其中:

“纵向科研经费”指由上级科研主管部门及其他具有科研管理规划职能的部门批准下达的项目资助经费。

“横向科研经费”指各级政府部门、企事业单位、学术团体及社会团体等委托研究和协作研究项目经费,包括联合研究、委托研究、科技攻关、科技咨询、技术服务、科技开发与成果转让等取得的收入。

“学校科研资助经费”指批准立项的校级科研项目划拨经费以及为纵向科研项目所提供的配套经费。

第三条 科研经费全部纳入学校财务部门统一核算,由科研处归口管理,设立科研经费专户,确保专款专用。

第一章职责与权限

第四条 学校是科研经费管理的责任主体,分管科研工作的校领导对学校科研经费管理承担领导责任。有关科研经费管理的重大问题由院长办公会专题研究决定。

第五条 项目负责人、二级院(系)和相关职能部门对科研经费承担管理责任。

科研项目实行项目负责人负责制。科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任;二级院(系)要根据专业特点和科研项目的实际需要,合理配置资源,为科研项目的实行提供条件;科研处具体负责科研项目的合同管理和预算管理,督促项目负责人按照项目立项通知书(任务书)、合同和项目预算开展科研工作,监督科研项目经费的使用;财务处负责科研经费的财务管理和会计核算,审核报销科研经费;审计处和纪检监察处负责科研经费的审计、监督和检查工作;资产管理处负责科研资产的管理。

第二章预算结算管理

第六条 科研经费预算包括收入预算与支出预算。收入预算是指同一项目不同来源渠道的经费预算,包括申请的专项经费和自筹经费。支出预算是指与科研相关的各类开支预算,包括直接费用和间接费用。

第七条 项目负责人应根据所资助项目的类别,按目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则,科学、合理、真实地编制项目预算。直接费用的预算科目设置为设备费、材料费/测试化验加工/燃料动力费、差旅费/会议费/国际合作与交流费、劳务费/专家咨询费以及其他支出五类。间接费用的预算科目设置为管理费和绩效支出两类。

第八条 科研项目间接费用的核定比例。

1.省级以上自然科学类科研项目,500万元以下部分间接费用不超过30%500万元至1000万元部分不超过25%1000万元以上部分不超过20%

哲学社会科学类科研项目(包括教育学和艺术学等),50万元以下部分间接费用不超过30%50万元至500万元部分不超过25%500万元以上部分不超过20%

2.横向科研经费的间接费用按合同约定编制预算,原则上不超过项目到账经费的60%(其中包含管理与资源使用费、劳务费、课题组成员的绩效支出和专家咨询费等)。其他费用预算按合同约定管理。

3.学校科研资助经费,包括校级科研项目经费和纵向科研项目配套经费,其间接费用不超过30%

4.多个单位合作承担项目的,应当在项目预算中单独列示并签署合作协议,项目负责人和合作单位参与者分别编制预算,由项目负责人汇总填报预算。

第九条 科研项目预算的审批权限:1万元以下(含1万元)的经费预算表由科研处审核,报财务处备案。1万元以上的由科研处初审后交分管科研工作的校领导审批。项目预算一经批复,原则上按预算实行。经批准后的预算,财务报销时,项目负责人审批即可。

第十条 在项目总预算不变的情况下,项目负责人可根据科研活动实际需要自主调整直接费用全部科目的经费支出,不受比例限制,由项目负责人办理调剂手续,经学校据实核准,验收(结题)时向项目主管部门备案。

横向科研项目预算调整按照合同规定或当事人约定进行。

第十一条 项目结题时,项目负责人据实编报项目决算,由财务处和科研处审核后,与结题报告一同交科研处。

第二章 收入管理

第十二条 所有科研项目经费须进入学校账户。科研经费按项目实行编号建卡管理,实行“一项一户制”。

第十三条 科研项目经费到款后,由财务处填写科研项目经费“到款通知单”,科研处根据项目立项批准书(或任务书)、科技合同及“到款通知单”, 办理“科研经费使用卡”,经财务处审核后,通知项目负责人领取。

校级科研项目批准立项后,科研处对批准立项的项目进行登记,办理“科研经费使用卡”,经财务处审核后,通知项目负责人领取。

第十四条 学校一般按到账科研经费的5% 提取管理和资源使用费。校级科研项目及纵向科研项目的学校配套资助经费不收取管理与资源使用费。若国家、省(部)、市(厅)级项目经费管理办法另有规定的,按其规定实行。

第十五条 各级各类科研项目经费未纳入学校财务统一管理的,由此取得的科研成果不得计算科研工作量、申请学校科研奖励及享受学校规定的其它科研优惠政策;因此而产生的经济、法律责任和所引起的民事纠纷由项目负责人自行负责解决。

第三章配套经费管理

第十六条 我校教职工为项目第一负责人,且以学校作为第一单位名义所获得的下列有财政拨款的科研项目,学校给予专项奖励的同时,再酌情提供配套经费,具体项目和标准如下:

类别

  

项目

自然科学

软科学、哲学社会科学

配套经费上限(万元)

国家自然科学基金项目、国家哲学社会科学基金项目、 科技部863973项目

11

11

100

国家教科规划办规划课题、国家软科学项目、科技部委托开展的国家级项目、   教育部人文社科项目、江苏省自然科学基金、江苏省哲学社会科学基金项目。

10.5

10.5

50

对于上述获得立项但无经费资助的纵向科研项目,学校根据课题发布单位的规定及学校学术委员会专业·评议组的议定酌情给予配套经费。

第十七条 校级科研项目的资助经费额度标准如下:

重大项目:自然科学2.5万元,社会科学2 万元

重点项目:自然科学1.5万元,社会科学1.2万元

一般项目:自然科学0.6万元,社会科学0.4万元

校本课题资助经费额度标准:重大项目1.5万元,重点项目1万元,一般项目0.4万元。

第十八条 其他纵向科研项目,学校原则上不予经费资助,按照《金沙js333备用地址科研成果专项奖励办法 》(2019年)给予专项奖励。

第四章 支出管理

第十九条 科研项目经费支出应严格实行相应的项目管理办法和合同预算,符合开展科研活动的实际需要,不得开支与科研项目无关的费用。国家、省(部)、市(厅)项目经费管理办法对于项目经费开支有专门规定的,按规定实行。

第二十条 科研项目经费的具体开支范围包括直接费用、间接费用。

(一)直接费用支出分为五类

1.仪器设备费:是指根据实际需要购置或研制的专用仪器设备,以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

2.材料费/测试化验加工/燃料动力费:是指实验材料和实验用品等消耗品、样本、样品采集费用;试验测试费;水、电、气及燃料消耗费用等。

3. 差旅费/会议费/国际合作与交流费:是指围绕项目研究组织开展学术研讨、咨询交流、考察调研等活动而发生的交通、会议、食宿费用,以及项目研究人员出国及赴港澳台地区、外国专家来华及港澳台地区专家来内地开展学术合作与交流的费用。

4.劳务费/专家咨询费:是指支付给校外专家的专家咨询费、支付给没有固定工资收入的相关人员和临时聘用人员等劳务性费用。劳务费不得用于学校正式聘用人员薪酬。可以列支与学校签订劳动合同的编制外人员工资性支出、参与科研项目的退休返聘人员费用,App、集成电路设计等特定领域可列支固定岗位或事业编制人员劳务费。聘用程序应符合国家和学校的相关规定,并就聘用人员情况和聘用标准提前报学校审批。

 5.其他支出:包括业务资料、专利申请与维护、论文发表、论著出版、成果鉴定、仪器运行与维护、文献检索、野外考察、心理测试及问卷调查等费用支出。其中野外考察等科研活动中无法取得发票或财政性票据在确保真实性前提下,参照正常出差所产生的费用处理。

(二)间接费用支出分为两类

1.管理费:用于学校因承担科研任务而产生的公共成本补偿支出。

2.绩效支出:用于奖励对完成项目做出贡献的项目负责人和其他成员。重点向承担任务的中青年科研骨干倾斜。

第二十一条 学校科研资助经费,包括校级科研项目经费和纵向科研项目配套经费,参照上述开支范围支出。

第二十二条 横向科研经费按合同约定的经费预算支出。

第二十三条 科研经费的使用权限与程序

1.项目经费报销时,报销人须依据审批的项目经费预算表,由项目负责人审核签字即可办理报销手续。

2.项目运行过程中产生的各种税、费由各项目组成员自行承担。

3.项目负责人须对报销事由的真实性和报销费用的合理性负责。基本科研业务费不得用于偿还贷款、支付罚款、捐赠、赞助及投资等支出,不得用于按照国家规定不得列支的其它支出。

第二十四条 科研项目资金结算方式。承担纵向科研项目和学校下达的科研资助经费所发生的会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等,要按规定实行“公务卡”结算。设备费、大宗材料费、测试化验加工费、劳务费和专家咨询费等支出,原则上通过银行转账方式结算。

第五章 转拨经费和结余经费管理

第二十五条 科研经费转拨须按科技合同并经学校科研处和财务处共同审批。申请转拨经费的项目负责人应向科研处、财务处提供该科研项目的批复、项目合同和其它必要的资料。学校扣除管理费,其余科研经费一次性转拨。

第二十六条 科研项目实施期间,年度剩余资金可以结转下年继续使用。纵向项目通过结题验收后,项目结余资金在2年内可用于后续科研活动直接支出。若2年后结余资金仍有剩余,如项目下达部门有结余资金退回要求的,按规定由原渠道退回;如项目下达部门没有结余资金退回要求的,项目结余资金可用于课题组新设校级科研项目的研究。未通过审核验收的项目,结余资金应当在接到有关通知后30日内按原渠道退回项目下达单位。

横向项目完成任务目标并通过验收后,剩余资金在2年内可用于课题组后续研究的直接支出,若2年后结余资金仍有剩余,可用于课题组新设横向项目的研究。

院级科研项目拨付经费应该在项目实行期内按照学校和相关部门的要求实行毕;因主观原因未通过审核验收的院级项目,学校收回剩余资助经费;由于项目负责人调离等特殊原因造成项目不能按期完成,学校按有关规定终止项目并收回资助经费。

第六章资产与成果管理

第二十七条 使用基本科研业务费形成的固定资产、无形资产和其它科技成果归学校所有,按照学校的有关规定对该资产和成果进行管理。

第二十八条 简化科研仪器设备采购管理,对集中采购目录内的项目可自行采购和选择评审专家。对进口仪器设备实行备案制。

第二十九条 加强对科研成果的管理和保护,除项目管理办法或项目合同另有规定外,科技成果推广应用和转化转让应由学校按照《中华人民共和国促进成果转化法》和《金沙js333备用地址科技成果转化管理办法》等规章实行。

第七章绩效考核与监督检查

第三十条 各相关职能部门应当对基本科研业务费资助项目的科研进展、科研产出、人才团队建设、资金使用情况进行监测,实施绩效监控,开展绩效评价,将其作为科研人员年度考核、专业技术职务评聘和项目推荐的重要依据。

第三十一条 学校切实加强基本科研业务费项目实施及经费使用综合绩效评价管理。对未按计划开展研究工作、擅自调整研究计划、实施效果差或未按照要求自行调整经费用途、预算实行进度缓慢的项目,采取终止项目、调整和扣减当年预算、暂停安排以后年度预算等措施,强化激励约束。

第三十二条 项目负责人应当严格遵守国家及学校的财务制度和相关规定,自觉接受审计、监察、财政及主管部门的监督检查。

第九章附则

第三十三条本办法自201934 日起实行。原《金沙js333备用地址科研经费管理办法》(经贸院〔20181号)同时废止。本办法由科研处负责说明。

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

金沙js333备用地址院长办公室201936日印发

  


 
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