金沙js333备用地址招投标管理办法

 

金沙js333备用地址招投标管理办法

经贸院〔201285

 

第一章  总则

第一条 为规范学院招投标管理工作,提高学院资金使用效益,维护国家和学院利益,保护招标投标当事人的合法权益,促进廉政建设,根据《中华人民共和国招投标法》(1999年中华人民共和国主席令第21号)、《中华人民共和国采购法》、《教育部政府采购管理暂行办法》(教财厅[2003]6号)等有关法律法规,结合我院实际,制定本办法。

第二条 学院成立由分管相关工作的领导任正副组长,成员由财务处、纪检监察审计处、后勤与资产管理处、工会、教务处、学生工作处、基本建设处、图书馆、招投标办公室的主要负责人组成的招投标工作领导小组。招投标工作领导小组的主要职责:

(一)负责制定学院招标工作的政策、规定;

(二)负责组织、实施、监督、检查招标工作和项目实施情况;

(三)否决违反法纪、法规及本规定的定标结果,并作出相应处罚。

第三条 学院招投标办公室在学院招投标工作领导小组的领导下开展工作,其主要职责为:制定学院招投标工作的各项规章制度和实施细则,制作招标文件,组织实施招投标工作。

第二章  招投标范围及方式

第四条 本办法适用范围为:

(一)凡使用学院资金(各级财政下拨经费、科研经费、组织和个人捐款、政府贷款等)和单位自筹资金采购或批量采购价值在2万元以上的各类仪器设备、大宗物资、图书、App、学生用品等;

(二)凡使用学院资金和单位自筹资金,总价在10万元以上的学院内部土建工程、安装工程;总价在5万元以上的装饰装修、专项维修、工程设计、工程监理、招标代理等;

(三)教材供应、保险、物业管理、医疗、汽车维修、安保服务、学院固定资产租赁、仪器设备定点维修单位的确定等。

达到政府集中采购限额的原则上一律按政府采购规定行;因学院工作需要,有些项目确须改为院内采购的需经院长办公会讨论通过。

第五条 招标项目的实施可根据不同情况,分别采取政府采购、协议供货、委托招标代理招标和自主招标四种方式,其中自主招标由公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式进行。

第三章  招投标工作程序

第六条 招投标工作程序一般为:

(一)提交招标申请。项目单位或业务主管部门向招投标办公室提交招标申请,并填写《招标申请书》。《招标申请书》应附有学院项目立项批准文件、项目技术要求(如性能、规格、相关业务资质等)、图纸等必要的书面材料。《招标申请书》必须在招标公告正式刊发7日前提交至招投标办公室。

(二)制定标书。招投标办公室根据招标项目内容和《招标申请书》及附属文件材料的要求,按国家有关规定制定标书,或委托有资质的招标代理制定标书。标书经招标人同意,报招投标工作分管院领导审批生效。

(三)发布招标公告。标书确定后,招投标办公室通过校园告示栏或校园网络发布招标公告,或向潜在投标人发出招标邀请函。所有招标项目正式公告时间最短不得少于7日。

(四)报名与资格预审。投标人应当在投标报名截止时间前,将投标报名或资格预审资料送达规定地点,过期无效。

(五)发标。招投标办公室向所有符合资质要求的应标单位发放招标文件。投标人应在投标截止日期前将投标文件送达规定地点,过期无效。

(六)接标与保函。招投标办公室指定专人签收投标文件,填写《投标登记表》。对投标文件要妥善保存,开标前不得开启,并不得透露可能影响公平竞争的有关招标投标信息。保函以银行本票交学院财务处。投标保证金一般为投标报价的2%,最高不得超过80万元。若投标人在投标工作有违规违纪现场,招标人没收其投标保证金。

(七)确定评标委员会。评标委员会由项目单位或业务主管部门负责人、专业技术人员、教职工代表组成,从学院评标专家库中分类别随机抽取产生,人数为5人以上单数,其中项目单位或业务主管部门及相关人员总数不得超过评标委员会总人数的1/3。评标委员会名单由招投标办公室报院招投标工作分管领导审批后确定。评标委员会名单在开标前应当保密。

(八)开标与评标。开标由招投标办公室或招标代理主持,纪检人员全程监督。由纪检人员和投标人共同审查标书包装密封完整后,工作人员按投标顺序开标。重大工程需要投标人到达现场的还须通知投标人到场。

评标由评标委员会按照“公平、公正、科学、择优”的原则独立进行,评标委员会主任由现场评委共同选定,任何单位和个人不得干预评标委员会的工作。

(九)定标。评标委员会完成评标后,评标委员会填写《评标结果报告》,由评标委员会主任和纪检负责人签字确认。重大项目,由评标委员会打分完成中标候选人排序,报院长办公会审批确定中标人。

确定中标人后,由招投标办公室向中标人发放《中标结果通知单》。中标结果按程序进行网上公示,原则上公示时间不少于5日。

第七条 凡按相关规定由省、市建设工程招标办公室组织的基建、装修和安装工程招标,由招投标办公室对项目结果进行备案。纳入省、市集中采购或报批的项目由招投标办公室组织实施。

第四章  招投标原则及要求

第八条 各类招投标必须坚持公开、公正、公平竞争和择优定标的原则,每项招标一般应由三家或三家以上投标单位竞争,招标时要对投标者进行资质审查,评标应以方案可行性,质量可靠性,技术先进性,报价合理性和售后服务质量等为依据进行综合评定,择优确定中标单位,公布评标结果,签订的合同必须符合《中华人民共和国合同法》的有关规定。

第九条 招投标工作纪律:

(一)各级领导干部及主管工程、设备、物资采购人员的配偶、子女和亲属应回避竞标;

(二)参加招投标工作的人员必须坚持原则,秉公办事,保守机密,清廉自律;

(三)严禁不经招标或集体讨论而确定中标单位;

(四)严禁明招暗定、泄露标底、招标走过场。

(五)严禁将本应招标的项目化整为零或以其他方式规避招标。

对违反以上规定者,要追究直接责任人和有关领导人的责任。

第十条 因客观原因确实无法实施正常招标的项目,必须由项目单位或业务主管部门提请院长办公会讨论通过,报招投标办公室备案。

第十一条 依本办法必须招标而未招标的项目,应追究有关人员责任。学院财务处拒绝办理项目付款。

第十二条 参照国家及地方的相关规定,院内招标可收取一定金额的资料费,并交学院财务处负责管理,由招投标办公室专款专用,主要用于评标专家的劳务报酬、外出考察经费以及相关人员的劳务酬金。招投标办公室每年向招投标工作领导小组报告招投标费用的收支情况。收支节余按学院财务政策办理。

第十三条 招投标办公室依据本办法制定相应的实施细则报院招标工作领导小组批准后实施。

第五章  附则

第十四条 本办法未尽事宜由学院招投标工作领导小组决定。

第十五条 本办法自颁布之日起实施。

第十六条 本办法由学院招投标工作领导小组负责说明。

 

  201272

 

 

信息发布:财务处、招投标办公室

发布时间:2012-07-05

XML 地图 | Sitemap 地图